Sénégal : un gouvernement reconduit sans le Premier ministre

Le poste de Premier ministre n'existe plus au Sénégal après la promulgation mardi de la loi mettant fin à cette fonction par le président Macky Sall, initiateur dès le début de son second mandat de cette réforme.

"Monsieur le Président de la République a promulgué ce jour la loi constitutionnelle portant suppression du poste de Premier ministre", adoptée le 4 mai par une très large majorité de députés, indique un communiqué du gouvernement.

Macky Sall avait surpris en annonçant cette réforme, qu'il n'avait pas évoquée pendant la campagne pour la présidentielle du 24 février, deux jours après avoir prêté serment pour un second mandat début avril.

Les 32 ministres et trois secrétaires d'Etat, nommés le 6 avril, sont par ailleurs tous reconduits, sans leur ancien chef Mahammed Boun Abdallah Dionne, homme de confiance de Macky Sall qui restera son bras droit en tant que secrétaire général de la présidence de la République, selon le communiqué.

Censée fluidifier le fonctionnement de l'Etat, la suppression du poste de Premier ministre établit un nouvel équilibre entre les pouvoirs en renforçant le caractère présidentiel du régime sénégalais. L'opposition et des organisations de la société civile y voient une tentative de mainmise de Macky Sall sur les principaux rouages de l'Etat.

Le président sénégalais affirme vouloir retisser des liens avec l'opposition et a annoncé la relance le 28 mai d'un "dialogue national", afin notamment de discuter de la création d'un organe indépendant pour organiser les élections et d'un futur statut de "chef de l'opposition", d'une réforme du système de parrainage ou encore de la date des prochaines élections locales, prévues en juin mais reportées à décembre.

Le Parti démocratique sénégalais (PDS, opposition) de l'ex-président Abdoulaye Wade (2000-2012) a toutefois indiqué qu'il ne participerait pas à ce dialogue, placé sous l'égide du ministre de l'Intérieur Aly Ngouille Ndiaye, qu'il juge partial.

Par ailleurs, Macky Sall a nommé mardi à la tête du Conseil économique, social et environnemental Aminata Touré, marquant le retour en grâce de cette ancienne Première ministre, écartée en 2014 après sa défaite aux municipales à Dakar face à l'opposant Khalifa Sall.

Le Sénégal, qui fait figure de modèle démocratique en Afrique, s'était déjà passé de Premier ministre dans les années 1960 sous la présidence de Léopold Sédar Senghor et au début des années 1980 sous celle d'Abdou Diouf.

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